打造阳光交易平台 助推经济社会发展

　　——2016年威远县公共资源交易工作综述

　　近日，一场国有建设用地使用权挂牌出让活动在威远县公共资源交易服务中心进行，最终，两宗地分别以842.4万元和736.8万元的价格成交。

　　刚刚过去的2016年，是威远县公共资源交易工作破冰前行、活力迸发的一年。思路清晰的改革路径，坚韧不拔的发展定力，竞进有为的豪迈士气，无不描绘出威远公共资源交易事业的精彩画卷。

　　2016年，威远县公共资源交易改革稳步前进，不断深化，公共资源配置的效率和效益加速释放，亮点纷呈……

　　■ 亮点一：

　　工作业绩有新成效

　　威远交易中心主动适应改革转型新变化，找准服务职能新定位，拓展“两学一做”新成果，以工作更加规范化、管理更加精细化和服务更加标准化为核心，谋求视域更加宽阔，站位更加靠前，成绩更加显著。

　　全年累计完成交易项目187个，其中工程建设项目45个，预算金额50272.95万元，成交金额为47688.45万元，节约资金2584.5万元；政府采购项目138个，预算资金为431809.53万元，成交金额为430725.97万元，节约资金1083.56万元。资金节约率8.7%（除政府购买棚户区改造项目外），资金节约率同比提高了2%。采购成功率达到91%，同比提高了20%。土地交易项目2个，成交价款1579.2万元。国有产权交易2宗，成交价款56.7万元。无一宗有效质疑，零投诉。

　　■ 亮点二：

　　业务开展有新突破

　　中心结合新出台的政策法规不断拓展交易受理范围，创新交易方式。

　　政府采购方式有新的尝试，中心根据国家、省的政策法规要求，采取竞争性磋商采购项目4个。积极筹建网上竞价系统建设，并会同财政局就实施方案形成共识。目前，已完成采购前期的准备工作，即将启动实施。采购内容有新的拓展，开展了政府采购PPP项目和政府购买服务等，成功购买了连界污水处理厂、居家养老等重大民生项目14个。采购规模有较大突破，成功采购投资14亿元的危旧房棚户区改造项目和投资28亿元的城中村棚户区改造项目选择承接主体。政府采购项目资金首次突破亿元以上。

　　在国有产权交易方面，建立了国有资产评估中介机构库和国有资产处置中介机构库，并成功处置威远县工商局的2宗国有资产，成交价款56.7万元。

　　■ 亮点三：

　　风险防控有新举措

　　为进一步强化风险预警防范，威远交易中心以交易项目为牵引，以流程管理为核心，以岗位防控为重点，以信息技术为支撑，以制度机制为基本，以综合监管为保障的总体思路，加强监督和规范业务工作，并根据不同岗位风险梳理出具有针对性的防控措施。

　　优化工作岗位设置，由以前的交易股室受理接件调整为办公室统一受理，办理业务设A、B岗，将交易股室受理的质疑、投诉调整为督查股统一受理并牵头落实，提高了办事效率。

　　按照领导分工，把整个交易的内部流程划分三段，相互制约，相互配合，相互督促，进一步规范交易流程。同时，进一步简化、深化、细化和优化政府采购、工程建设、土地出让、产权交易等方面的交易程序细则，制定了《政府采购流程图》、《交易项目受理表》等规则制度。

　　制定《开展廉政风险防控工作方案》，建立中心廉政风险防控机制。查找了廉政风险点62个，制定防控措施62项，全体干部职工签订了《廉政承诺书》。

　　积极开展“交易市场诚信体系建设”，积极引导多方交易参与主体走诚信发展的道路，不断提高公共资源交易参与主体自律意识，促进了行业诚信之风，净化了公共资源交易市场环境。

　　■ 亮点四：

　　工作能力有新提升

　　政府采购一直是社会各界关注的热点、焦点问题，中心把提高采购成功率和资金节约率并重。一是未雨绸缪，减少流标。针对政府采购项目的预算、参数进行综合分析，对不合理的参数设置要求提出修改意见。并把因采购人设置不合理参数要求造成的流标、废标、质疑、投诉纳入了年终县对部门和镇的目标考核。

　　二是有的放矢，提高效率。一方面对公开招标的项目，研究提出招标文件评分标准设置的指导性意见，细化评分标准，规范评审细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公平公正。另一方面针对小项目、同类项目打包采购，节约运行成本，提高了各潜在供应商参与的积极性，降低了流标率。

　　三是“互联网+”稳步推进。中心按照国家、省、市要求，已经成功采购网上竞价系统，为下一步开展电子化交易奠定基础。

　　■ 亮点五：

　　中心形象有新改善

　　中心以“一人多岗、一岗多能”为切入点，加强对干部职工的业务学习，开展内部业务交流，增强内部团结协作精神;积极组织干部职工参加省市的业务培训，开拓眼界和思维。开展“六心六不让”、“主题党日”等服务承诺、亮诺活动。引导党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。整体提升了干部职工的履职能力，部分员工成为业务骨干。

　　加强对外形象展示。全年累计在省公共资源交易网站发布信息5条，在市县媒体刊登信息19条，极大提升了中心的形象，增强了社会认可度。

　　筚路蓝缕，成功不易。我们欣喜地看到，威远县公共资源交易中心正在以锐意进取、改革创新的一系列举措，努力打造一流阳光交易平台，在助推威远经济社会发展的征程中铿锵前行!（胡广）